水利部网站讯 11月9日，水利部召开2018年第7次全国河长制湖长制工作视频会，水利部副部长魏山忠主持会议并讲话。他强调，河湖保护是千秋功业，“清四乱”是造福民生的好事，各地要紧紧盯住“务实”两字，精准发力，扎实推进各环节工作，确保“清四乱”行动取得实效。 

　　魏山忠指出，河长制湖长制已经进入从“有名”到“有实”、从全面建立到全面见效的新阶段。“清四乱”是推进河长制“有名”到“有实”转变的第一抓手，是水利行业强监管的标志性工作。水利部7月部署全国河湖“清四乱”专项行动以来，地方党委、政府高度重视，各级河长办、水行政主管部门积极推进，目前调查摸底工作基本完成，全面进入集中整治阶段，很多地方边查边改，有的河段整治成效已初步显现，工作总体进展顺利。 

　　魏山忠强调，各地在推进“清四乱”行动中，要从目标、摸底、整治、责任四个方面做到“务实”。要确保按计划有序推进，在2019年7月底前基本完成清理整治任务，再用半年左右时间开展“回头看”，2019年年底完成专项行动任务。要进一步加大问题排查力度，边查边改，边改边查，确保不留空白、不留死角，把问题彻底查清楚。要真刀真枪地解决问题、处理问题，在依法的基础上严格处置，敢于动真碰硬，确保专项行动取得实实在在的成效。要依据相关法律法规规定，结合本地实际，抓紧制定本地区“清四乱”的具体标准。要充分利用好河长制湖长制平台，各级河长湖长、河长办、水行政主管部门切实履职尽责，推动河湖管理保护工作。同时，还要将河长制延伸至村，打通“最后一公里”，将农村水环境治理纳入河长制湖长制管理。 

　　魏山忠强调，各地要按照水利部的部署安排，抓好长江大保护3项专项行动，真抓实干，确保长江大保护取得实效。在推进长江干流岸线清理整治行动中，要切实落实责任，层层分解任务，逐个项目细化落实，确保按期、保质清理整治到位，建立健全长江岸线利用项目台账和动态管理机制，切实保护长江岸线资源。在推进长江经济带固体废物清理整治专项行动中，要切实增强责任感，抓紧时间，攻坚克难，各个击破，确保按时间节点完成清理整治任务。在推进长江干流河道采砂专项整治中，要建立健全长效机制，加强采砂日常监管，加大执法打击力度，确保长江采砂秩序总体可控，坚决防止非法采砂反弹。 

　　魏山忠指出，截至目前，纳入第一次全国水利普查名录的常年水面面积在1平方公里及以上的2865个天然湖泊，已经有2546个湖泊设立了湖长。各地要加快工作进度，逐个湖泊设立湖长，水面面积1平方公里以下的湖泊也要逐个设立湖长，确保今年年底前全面建立湖长制。今年年底，水利部将组织开展全面推行河长制湖长制总结评估，各地要抓紧时间，查漏补缺，并做好总结评估准备工作。 

　　魏山忠强调，“清四乱”是治标，在通过专项行动清除河湖表象问题的基础上，要建立责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护长效机制，实现标本兼治、系统治理。一是建立清晰明确的责任体系，构建党政负责、水利牵头、部门联动、社会参与的河湖管理保护工作格局。二是建立务实高效管用的监管体系，以河长制湖长制为抓手，以推进河长制“有名”到“有实”转变为目标，聚焦管好“盆”和“水”，完善法制、体制、机制，全面推进河湖监管工作。三是实行严格的空间管控制度，水利部将继续推进大江大河岸线保护和利用规划、采砂管理规划编制工作，各地要抓紧开展其他河湖的规划编制工作，让规划发挥“红绿灯”“高压线”的作用。四是实施河湖系统治理，通过开展“清四乱”专项行动“治乱”，通过编制“一河（湖）一策”方案“治病”，通过处理好经济发展与保护河湖的关系、从源头上调整人的行为“治根”。五是推进河湖管理信息化，依靠科技手段，实现“一张图”管理，建设“智慧河湖”。六是建立考核评估制度，将“清四乱”专项行动实施情况作为河长制湖长制考核的重要内容。同时，强化廉政纪律，打造一支能战斗、作风硬的河湖管理队伍。 

　　会上，水利部河长办通报了全国河湖“清四乱”暗访发现的主要问题。湖南、云南、辽宁、内蒙古等4省（自治区）作了交流发言。