安全生产月谈安全 
弘扬生命至上思想，树立安全发展理念 
努力提升 安全生产水平 
院长 卢金友

　　安全生产是政治大事、民生要事、发展难事，事关群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，责任重于泰山。党中央、国务院高度重视安全生产，在对安全生产工作的领导和实践中，逐渐形成并完善安全发展理念，尤其是划定了发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，这既是对新发展观的深刻诠释，也是维护人民群众生命安全的必然要求。 

一、深刻理解“生命至上、安全发展”的重大意义 
　　今年6月是全国第17个“安全生产月”，主题为“生命至上、安全发展”。这是贯彻落实习近平总书记在党的十九大报告中提出的“树立安全发展理念，弘扬生命至上，安全第一思想”的重要举措，为我们抓好安全生产工作提供了根本遵循。 
　　（一）生命至上体现我党执政为民的宗旨。我国自古以来就极其重视人的生命，论语“厩焚。子退朝，曰：伤人乎？不问马。”这是儒家人本思想的具体体现，也反映中国自古以来尊重生命、弘扬生命意义的基本价值观。在西方基督教的文化背景下，生命的权利同样被看做神圣不可侵犯的，肆意践踏生命是不可容忍的极大罪恶。现代社会，生命更是人最根本的权利，党的十九大将“坚持以人民为中心”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，以人民为中心，就是要不断实现好、维护好、发展好人民的根本利益，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。新时代召唤我们必须从思想上、理念上、认识上破旧立新、去伪存真，深刻认识安全发展之于新时代的极端重要性，将安全发展理念切实转变为实际行动，是现实的呼唤、时代的要求、民众的期盼。从安全生产到安全发展，再到“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想”，体现了我们党在持续的实践过程中对安全发展理念的不断深化和完善，深刻揭示了安全与发展的辩证关系，彰显了我们党全心全意为人民服务的宗旨和立党为公、执政为民的崇高执政理念。 
　　（二）安全发展是科学发展的前提和保障。习总书记在党的十九大报告中指出，发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，提出了创新、协调、绿色、开放、共享和安全发展的新发展理念。我们党在领导社会发展的进程中，对“实现什么样的发展，怎样发展”这一命题在持续实践的过程中不断深化,安全发展是我们党在不断总结我国建国以来尤其是改革开放以来社会主义建设经验和教训的基础上，提出的一项具有创新性的科学发展理念。安全发展是指社会发展和各行各业的发展都必须以安全为前提，把发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和健康的得到切实保证的基础上，保证社会安全稳定。安全发展的核心是尊重人的生命，以人的生命和全面发展为基础和前提，划定发展决不能以牺牲安全为代价这条红线，给发展划定了一个前提，同时也为如何发展指明了道路。安全发展必须以抓好安全生产工作为着力点和切入点，严格落实安全生产责任，加强安全隐患整治，扩展安全教育培训，健全安全生产长效机制，不断提升安全生产管理水平，有效防治和减少安全生产事故。 

二、认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感使命感 
　　“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之炽焚”，安全生产无小事，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任，才能确保人民生命财产安全。安全生产抓的好不好、到不到位，体现了一个单位主要领导的政治意识、大局意识、核心意识、责任意识和使命担当。    
　　（一）做好安全生产工作是体现领导干部责任担当的必然要求。“领导干部不能幻想当太平官，要居安思危，临事而惧，要经常有事睡不着觉、半夜惊醒的压力。”习总书记要求我们对安全生产要始终保持清醒的头脑、始终保持忧患意识、风险意识和高度的责任意识。领导干部要充分认识到安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性。勇于担当是领导干部必须具备的基本素质，确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众生命财产安全，是领导干部的重要责任。领导干部应把担当作为立身之本，时刻牢记责任使命，要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的责任要求，以最坚决的态度坚守“红线”，以最严格的要求落实安全生产责任，以最严厉的手段深化隐患整改，以最有效的措施营造安全氛围，切实把安全生产这一重任记在心上、抗在肩上、抓在手上、落实在行动上。 
　　（二）做好安全生产工作是 实现发展目标的现实要求。中国特色社会主义建设进入新时代，治江事业迎来新机遇、肩负新任务，我院作为长江流域重要的水利科技支撑单位，在新的历史时期要作出新的贡献和取得更大的发展，必须清醒认识我院安全生产工作面临的新挑战、新问题。近年来我院安全生产管理水平不断提高，安全保障经费和保障能力逐年增强，广大职工安全防范意识明显加强，安全生产总体形势持续向好。但随着我院的快速发展，专业研究领域持续扩展，服务行业不断增加，院属企业蓬勃发展，人才队伍不断壮大，给安全生产工作带来新的挑战。我院实验基地多、外业项目多、出差人员多，分布零散，安全生产管理涉及面广、风险点多、安全管理难度大，部分单位安全生产基础薄弱、主体责任落实不力、安全监管措施不到位等问题仍然存在。我院各级领导要站在发展全局的高度，进一步加强安全生产工作的责任感和紧迫感，深入分析当前安全生产工作存在的薄弱环节和不足，坚持问题导向，强化责任落实，以认真负责的态度和求真务实的作风切实做好安全生产各项工作，为我院实现新时期的新发展目标保驾护航。

三、落实责任强化措施，努力提升 安全生产水平 
　　（一）加强组织领导，落实安全生产责任。各级领导干部必须全面提升政治站位，以安全生产月活动为契机筑牢安全根基，坚持以职工群众为中心，树立安全发展理念，把抓好我院安全生产工作作为一项重大政治责任，要按照“谁主管、谁负责”和“三管三必须”的责任要求，把安全生产工作与业务工作同步部署，同步检查。紧扣专业特性和岗位职责，逐级、逐岗、逐人层层签订安全生产责任书，逐一明确责任，层层落实责任，全面推进全员、全方位、全过程安全管理。进一步完善安全生产考核机制，严格落实安全生产“一票否决”制度。 
　　（二）强化监督检查，抓好隐患排查治理。树立隐患就是事故的理念，进一步强化生产经营单位隐患排查主体责任，突出抓好重点领域、关键环节、重要时段的隐患排查治理。采取“双随机一公开”、“四不两直”等多种方式，以办公场所、实验室、工地现场、宿舍、仓库等区域为重点，经常性开展监督检查。进一步强化危化品、易燃易爆品的安全管理，强化防火、用电、用气安全和消防安全管理。外业项目责任单位要严格执行相关技术标准与操作规程，配备安全防护用品，制定应急避险方案。把隐患排查治理行动常态化、制度化，建立和落实隐患排查治理制度，加大隐患排查治理力度，及时消除隐患，防止事故发生。  
　　（三）做好宣教培训，完善职业健康管理。要以“安全生产月”活动为抓手，广泛开展安全生产法规宣传、安全知识培训、网络答题竞赛等形式多样的活动，深化安全文化建设，推动安全宣传常态化、立体化和多样化。继续将安全宣传教育培训纳入领导干部培训内容，加大安全监管人员、施工单位“三类人员”、一线操作人员培训力度，将劳务派遣人员的安全技能培训纳入安全生产培训范围，切实提高现场人员的安全技能和防范能力。加强职业健康卫生管理，认真落实职业病日常监测、防护保障和职业健康体检等制度措施，加强现场监督，进一步提升员工的职业健康防护意识。
　　（四）加强保障能力建设，夯实安全生产基础工作。加强科研基地统一管理，做好水、电、气、网、消防等公共设施管理，对租用的车辆和房屋进行备案管理，主管部门要从严审核。加强应急管理基础性工作，强化预案管理，完善制度建设，提升应急处置保障能力，开展应急演练，推进联动救援队伍建设。切实做好安全管理应急值守工作，严格落实领导干部重要时段到岗带班和关键岗位24小时值班制度，确保信息渠道畅通。 
　　新的时代、新的征程， 将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻水利部、长江委决策部署，大力弘扬生命至上思想，牢固树立安全发展理念，努力提升 安全生产水平，为治江事业和我院改革发展提供更加有力的安全保障。